Una reciente resolución del Ministerio de Agricultura, firmada el 26 de diciembre, ha encendido el debate en Colombia, especialmente en el suroeste antioqueño. La medida, que busca establecer Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APA), ha generado incertidumbre y preocupación en diversos sectores económicos, incluyendo floricultores, ganaderos y empresarios del turismo. ¿Qué implicaciones reales tiene esta resolución? ¿Cómo afectará a las diferentes actividades económicas? A esta y otras preguntas respondió la ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, en Mañanas Blu.El corazón del debate: las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APA)La iniciativa del Gobierno, según la ministra Carvajalino, busca "garantizar áreas para la producción de alimentos y contribuir a la lucha contra el hambre". Sin embargo, la resolución ha sido objeto de fuertes críticas, llegando a ser calificada por algunos como una "expropiación agraria". Esta percepción ha generado reacciones tanto en el Congreso como en la opinión pública, intensificando la controversia.La resolución abarca inicialmente 250,000 hectáreas en 23 municipios del suroeste antioqueño. Pero la ambición del gobierno va más allá, con planes de extender las APA a otras regiones del país, incluyendo la Sabana de Bogotá, La Guajira, Tolima, Cauca, Putumayo, Llanos Orientales, Córdoba y Santander.La ministra Carvajalino aclaró que, si bien la firma se realizó el 26 de diciembre, la resolución se publicó para comentarios el 4 de noviembre, recibiendo y respondiendo a 51 comentarios: "Es una resolución que en efecto se firmó el 26 de diciembre, pero la resolución fue publicada para comentarios el 4 de noviembre. Nosotros recibimos cerca de 51 comentarios, fueron respondidos".¿Restricciones a la ganadería, la minería y el turismo?Una de las mayores preocupaciones se centra en las posibles restricciones que la resolución podría imponer a otras actividades económicas en las áreas designadas como APA. En el suroeste antioqueño, la ganadería, la minería y el turismo representan un porcentaje significativo de la economía regional (39.3%).Sobre la ganadería, la ministra fue enfática: "No, todo lo contrario. Esto protege la actividad ganadera, la actividad de producción de alimentos se derivan de todas las actividades agrícolas que, como lo definimos en el año 93 en la ley 101, son todas las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y forestales".Sin embargo, la ambigüedad en la redacción de la resolución ha dado pie a diversas interpretaciones. En cuanto a la minería, la ministra aclaró que no es competencia del Ministerio de Agricultura regular esta actividad: "¿Quién puede realmente generar una exclusión de la actividad minera? Es el sector ambiente, a partir de las determinantes ambientales".El caso particular de la floricultura en la Sabana de BogotáLa posible implementación de APA en la Sabana de Bogotá ha generado especial inquietud en el sector floricultor, una actividad que genera miles de empleos y representa un importante renglón de exportación para Colombia.La ministra aseguró que se están llevando a cabo mesas de trabajo con los floricultores para encontrar soluciones que no afecten su producción. "Hemos venido hablando con los floricultores, estamos en mesas técnicas ya casi por un año y yo creo que la sabana de Bogotá va a ser el mejor ejemplo de cómo construir estas áreas de especial producción para la producción". Ante la pregunta directa sobre si se acabarían los cultivos de rosas, respondió: "No, y por eso hemos venido trabajando con estos".Argumentos del Ministerio: Protección del suelo y seguridad alimentariaLa ministra Carvajalino defendió la resolución argumentando la necesidad de proteger el suelo rural agropecuario, un recurso limitado y fundamental para la producción de alimentos. "Nosotros tenemos una protección del suelo rural agropecuario desde el año 74 en el Código de Recursos Naturales. Este es un recurso que debe protegerse".Además, explicó el concepto de "determinantes del ordenamiento": "Los determinantes son esas normas del ordenamiento que están establecidas en el artículo 10 de la ley 388, nuestra ley orgánica de Ordenamiento Territorial, que deben todos los usuarios del sistema, en particular aquellos que son los que están facultados constitucionalmente para ordenar del suelo".La ministra insistió en que no se busca imponer qué sembrar: "Nosotros no vamos a decir qué sembrar y qué no sembrar en las áreas de especial protección para la producción de alimentos". Lo que se busca, según sus palabras, es "identificar dónde se está produciendo toda la actividad agrícola, toda la actividad pecuaria… para poder decir vamos a proteger esas zonas".Puntos que generan dudas y requieren mayor claridadA pesar de las explicaciones de la ministra, persisten algunas dudas:Criterios de selección de las zonas: si bien se mencionó la importancia de las condiciones agrológicas, no se detalló el proceso específico para seleccionar las 250,000 hectáreas en Antioquia, ni las de las otras regiones.Consecuencias para quienes no cumplan la resolución: no se especificaron las posibles sanciones o consecuencias para los propietarios que no deseen dedicar sus tierras a la producción de alimentos.Base legal para priorizar la producción de alimentos sobre otras actividades: si bien se citaron leyes anteriores, no se profundizó en la justificación legal específica para priorizar la producción de alimentos sobre otras actividades económicas en suelos de alta vocación agrícola.
El presidente Gustavo Petro continúa haciendo cambios en su gabinete ministerial de cara a la segunda mitad de su mandato y este martes anunció la salida de la titular de Agricultura, Jhenifer Mojica, que será reemplazada por Martha Carvajalino.Este es el tercer cambio anunciado por Petro en menos de una semana después de que en los últimos días también avanzara movimientos en las carteras de Interior y de Justicia, todos mediante mensajes en su cuenta de X."Agradezco a la doctora Jennifer Mojica (sic) su colaboración con el campo colombiano y el movimiento campesino. Las manos del azadón sabrán querer la mujer que los acompañó", afirmó el presidente en X.Carvajalino, una abogada especializada en derecho agrario y ambiental y derechos territoriales, tendrá como misión impulsar "la reforma agraria y un campo productivo con justicia social", según Petro.Se trata de la tercera persona que dirigirá la cartera de Agricultura en este Gobierno, después de que Mojica reemplazara a Cecilia López Montaño, una liberal con larga trayectoria en política y como ministra en otras administraciones.También es el tercer cambio que anuncia Petro en los últimos días: comenzó el sábado con la salida del ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, del que aún no ha dicho quién lo reemplazará, y ayer se conoció la salida del titular de Justicia, Néstor Osuna, ministerio al que llegará la abogada penalista Ángela María Buitrago.La futura ministra de Justicia es abogada de la Universidad Externado de Colombia, con especialización en Derecho Penal de la Universidad de Salamanca (España) y en Ciencias Criminológicas del Externado.En 2008 ocupó el cargo de fiscal delegada ante la Corte Suprema de Justicia donde lideró casos como el de la toma del Palacio de Justicia. También ha ejercido como abogada Litigante y perito ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH).Por el momento, Petro solo conserva cuatro ministros desde el comienzo de su mandato, el 7 de agosto de 2022: Iván Velásquez, en Defensa; Gloria Inés Ramírez, en Trabajo; Susana Muhamad, en Ambiente y Desarrollo Sostenible, y Catalina Velasco, en Vivienda, Ciudad y Territorio.
El presidente Gustavo Petro anunció hoy el nombramiento de Martha Carvajalino como nueva ministra de Agricultura, en reemplazo de Jennifer Mojica. En su declaración, el presidente agradeció a Mojica por su colaboración con el campo y el movimiento campesino.“Agradezco a la doctora Jennifer Mojica su colaboración con el campo colombiano y el movimiento campesino. Las manos del azadón sabrán querer la mujer que los acompañó. La tarea será continuada por la doctora Martha Carvajalino quien impulsará la reforma agraria y un campo productivo con justicia social, escribió el presidente Gustavo Petro en X.¿Quién es Martha Carvajalino?Martha Carvajalino es abogada, especialista en derecho constitucional y magíster en Derecho con énfasis en investigación de la Universidad Nacional de Colombia. Con más de 17 años de experiencia como consultora en temas agrarios y ambientales en entidades públicas y agencias de cooperación internacional, Carvajalino ha desempeñado desde 2016 como procuradora judicial para asuntos ambientales y agrarios de la Procuraduría General de la Nación.La nueva ministra llega al Ministerio de Agricultura con tres objetivos principales: reactivar el sistema nacional de reforma agraria, activar núcleos territoriales para la redistribución de la tierra y avanzar en la consolidación de la propuesta campesina.¿Qué otros ministros salen y quiénes llegan?En el ministerio de Educación, se anticipa la salida de la actual ministra, con el viceministro Óscar Sánchez posicionado como su más probable sucesor. Sánchez, un abogado especialista en derecho constitucional, ha estado profundamente involucrado en asuntos educativos y su ascenso es visto como una continuación de la política actual del ministerio.Por otro lado, la posición del ministro del Interior sigue en suspenso tras la renuncia de Luis Fernando Velasco. Aunque no se ha anunciado oficialmente un sucesor, las especulaciones apuntan a Juan Fernando Cristo y Guillermo Rivera, ambos con estrechos lazos con el Gobierno anterior de Juan Manuel Santos y actualmente en roles diplomáticos en Brasil y Londres, respectivamente. También se menciona a Roy Barreras, aunque su interés parece estar más dirigido hacia una futura candidatura presidencial que a asumir el cargo de ministro.Estos cambios sugieren una estrategia del presidente Petro para consolidar su agenda política, particularmente en lo que respecta a la convocatoria del poder constituyente, una prioridad expresada recientemente en sus declaraciones. La situación en el Ministerio del Interior será crucial para los próximos pasos del Gobierno, especialmente en un año definido como decisivo por el propio presidente, según comentaron los periodistas y panelistas de Mañanas Blu.
