Este lunes comienza la votación de la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) en el Congreso, una iniciativa que busca una reestructuración profunda en la distribución de recursos entre el Gobierno Nacional y los entes territoriales.La medida ha suscitado una gran polémica debido a los riesgos fiscales que conlleva, según lo advierten exministros de Hacienda como José Manuel Restrepo y José Antonio Ocampo, quienes expresaron su preocupación en Mañanas Blu.El Sistema General de Participaciones es el mecanismo por el cual el Gobierno Nacional transfiere parte de sus ingresos a los departamentos y municipios, permitiendo financiar áreas críticas como la salud, educación, y saneamiento básico.La propuesta actual busca modificar la Constitución para aumentar considerablemente el porcentaje de los ingresos nacionales asignados a estos entes territoriales, lo cual, según el exministro Restrepo, implicaría un aumento del 23.8% al 46.5% en la proporción de ingresos corrientes destinados a las regiones.Restrepo resaltó que, aunque la descentralización es un objetivo deseado por muchos, los costos asociados con esta reforma son alarmantes: “Esta transferencia de recursos no puede ser de manera irresponsable. Duplicar el monto de recursos le costaría a la nación aproximadamente $60 billones adicionales anuales, es decir, casi lo equivalente a cuatro reformas tributarias”.El exministro explicó que el acto legislativo sugiere que las regiones asumirían responsabilidades que actualmente recaen en el Gobierno central, pero hasta el momento no hay claridad sobre cuáles competencias se transferirán. Sin esta definición, se corre el riesgo de un desbalance fiscal significativo. La carga sobre el Estado y el riesgo de sostenibilidad fiscalSegún Restrepo, la medida podría “desangrar el ingreso corriente de la nación”, ya que se destinaría una porción considerable de los ingresos del Gobierno central a las regiones, dejando al Estado con menos recursos para cumplir sus compromisos.Este cambio podría implicar una reorganización de las competencias, de modo que las regiones tendrían que asumir la financiación de servicios que actualmente son responsabilidad del gobierno central, como infraestructura en educación y saneamiento básico.La posición de José Antonio OcampoJosé Antonio Ocampo, otro de los exministros firmantes de la carta de advertencia, expresó en la misma entrevista su preocupación por los efectos fiscales de esta propuesta, afirmando que la reforma podría llevar a una “crisis fiscal aún más profunda”.Ocampo, quien fue el primer ministro de Hacienda bajo la administración de Petro, advirtió sobre la necesidad de prever con precisión los gastos asociados a las nuevas competencias de las regiones antes de incrementar los recursos transferidos.“El peligro mayor es que genere una crisis fiscal aún más profunda de la que tenemos, porque prácticamente duplica en un periodo de 10 años las participaciones de las regiones en los impuestos nacionales”, enfatizó Ocampo.Uno de los puntos críticos señalados tanto por Restrepo como por Ocampo es la falta de capacidad administrativa y técnica en muchos entes territoriales para asumir estas nuevas responsabilidades.Para Restrepo, es crucial evaluar si todos los departamentos y municipios tienen los recursos y habilidades necesarias para gestionar proyectos de infraestructura y servicios en áreas tan esenciales como la educación y la salud.“Existen regiones, como Antioquia o Atlántico, que podrían asumir estas responsabilidades sin mayores problemas, pero ¿qué pasa con lugares menos desarrollados como Chocó?”, cuestionó Restrepo. Según él, muchos departamentos no cuentan con los recursos suficientes para asumir las competencias que se les pretende transferir, lo que podría llevar a una ejecución ineficiente de los recursos y agravar las desigualdades regionales.Ocampo coincidió en la importancia de la descentralización, pero insistió en que esta debe implementarse de forma ordenada y con una base fiscal equilibrada.“Es fundamental en este proceso que se diga que no va a ser el Gobierno Nacional quien tenga que cubrir el fondo en su totalidad, y para eso es indispensable determinar con claridad las funciones que recaerán sobre los departamentos y municipios”, explicó el exministro.Otro aspecto que añade complejidad a la situación es la falta de consenso dentro del mismo Gobierno. Restrepo reveló que, hasta la fecha, el Ministerio de Hacienda ha cambiado su posición en torno a la reforma en varias ocasiones, lo que genera incertidumbre sobre el verdadero apoyo de esta entidad a la propuesta. Según el exministro, esto podría deberse a que el acto legislativo condiciona la transferencia de competencias a un futuro proyecto de ley, el cual aún no ha sido presentado ni debatido. "Hoy veo una posición disonante, incluso al interior del propio Gobierno”, comentó Restrepo, aludiendo a la falta de alineación entre el Ministerio del Interior, Planeación Nacional y el Ministerio de Hacienda sobre los efectos de la reforma.
En diálogo con Mañanas Blu, cuando Colombia está al aire, en medio de la sección ‘Patos al Agua’, el aspirante a la Gobernación de Antioquia, Andrés Julián Rendón, entregó detalles sobre sus propuestas para gobernar ese departamento.Rendón es economista y especialista en regulación económica de la Universidad Eafit, ha sido concejal y alcalde de Rionegro. También fue secretario de Gobierno de Antioquia de 2008 a 2011 y durante este período fungió como gobernador encargado del departamento.Una de las propuestas que más ha llamado la atención de este aspirante es la descentralización de las finanzas de las regiones.“Colombia padece un centralismo asfixiante desde hace un sigo, lo que ha venido aconteciendo es que las regiones se quedaron sin capacidad de respuesta para atender las necesidades de la gente”, señaló.Rendón explicó que su propuesta se basa en la modificación de la Constitución con el fin de beneficiar económicamente a las regiones: “Así sea vía referendo modifiquemos la Constitución puntualmente el artículo 298 que habla del que hacer de los departamentos y agreguemos un parágrafo que rece de la siguiente manera: solo los departamentos podrán gravar la renta y el patrimonio de las personas naturales y jurídicas domiciliada en el territorio”.Y agregó que, de esta manera, los ingresos serán casi que doblados en todos los departamentos y en Antioquia especialmente le favorecerá en términos de economía.En este sentido aclaró que no se trataría de una “Antioquia federal”, sino por el contrario lo que plantea es el mejoramiento y la mitigación del centralismo en el país y las regiones.Vea la entrevista con el aspirante a la Gobernación de Antioquia Andrés Julián Rendón:Vea aquí nuestra transmisión en vivo:
El gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, se refirió al calificativo que hizo el senador de Cambio Radical Arturo Char sobre la Ley de Regiones en medio de un evento político en Malambo, Atlántico. Verano dijo en Mañanas BLU que su comentario puede ser producto del "calor de una campaña".Lea también: Senador Arturo Char calificó como "marihuana" la regionalización del Caribe"Yo pienso que es parte de la efervescencia y el calor de una campaña. Vamos a esperar que los temas fluyan y después las aguas volveran a su rumbo", aseguró el mandatario departamental. Hay que recordar que el congresista Char calificó la Ley de Regiones como "la marihuana" de la región Caribe, declaraciones que han generado polémica en redes sociales y en todo el ámbito político."Yo creo que ellos tienen su punto de vista y no habíamos tenido la oportunidad de discutirlo. Vamos a hacer los acercamientos necesarios", puntualizó Verano.Lea también: Ley de Regiones es una esperanza para los departamentos: Duque Sobre un supuesto descuido de los problemas de los municipios del departamento por dedicarle mucho tiempo a la Ley de Regiones, según Arturo Char, el mandatario departamental desmintió lo anterior y aseguró que la regionalización no ha sido impedimento para atender las necesidades del Atlántico. "Eso no nos ha quitado nada de tiempo para manejar el departamento", finalizó Verano. Escuche aquí la entrevista en Mañanas BLU con el gobernador del Atlántico Eduardo Verano de la Rosa:
Polémica ha causado en el ambiente político del Atlántico el comentario del senador Arturo Char Chaljub durante una manifestación en el municipio de Malambo, Atlántico, lugar en el que se apoyaba al candidato a la Alcaldía de esa localidad, Jair De la Cruz, y a Elsa Noguera a la Gobernación del Atlántico.En medio de su discurso en la plaza pública, con micrófono en mano, el congresista de Cambio Radical le pidió a la candidata Noguera que, en caso de llegar al cargo, no se desgaste en lo que calificó como la “marihuana esa de la región Caribe”, sino que se concentré en los problemas de las poblaciones.“Ella (Elsa Noguera) no va a estar en Bogotá con la marihuana esa de la región Caribe, y dale con la región Caribe y la región Caribe. Elsa, no le puedes dedicar un minuto a esa vaina”, pidió Char a la candidata.Esto ha sido tomado como una indirecta o una alusión tácita al actual gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, quien ha liderado las campañas en pro de la regionalización, lo mismo que a los políticos que durante años han luchado por la descentralización administrativa y una mayor autonomía.“Esos manes siempre tienen una vaina de que quieren ser presidenciables”, agregó Arturo Char durante su candente intervención, matizada con evidentes gestos de burla.El gobernador Eduardo Verano, quien es considerado el padre de la denominada Ley de Regiones, no se ha pronunciado sobre este comentario en la plaza pública de Arturo Char. El mes pasado el presidente Iván Duque estuvo en Barranquilla para firmar esta Ley y reconoció el liderazgo de Verano para tramitarla en el Congreso.El comentario llama la atención porque no se conocían disputas ni desencuentros entre la Casa Char y la Administración Departamental. Incluso, el gobernador Verano y el alcalde de Barranquilla, Alejandro Char (hermano de Arturo), han liderado varios procesos de la mano.
Incrementar en un 67 % las regalías que reciben los departamentos para gobernar con mayor equidad ha sido el primer paso que el gobierno de Duque, en apenas 11 meses, ha dado para eliminar la brecha social y económica en los territorios, así lo afirmó el presidente Iván Duque al firmar simbólicamente el pasado miércoles en Barranquilla la Ley de Regiones.Dicha ley, según el mandatario, debería llamarse 'Ley Verano' por el trabajo del gobernador del Atlántico para conseguirla. Otro ejemplo de la manera como se está gobernando desde y con las regiones, según Duque, es la actualización del catastro en el país, para lo cual se pidió un préstamo de 150 millones de dólares al Banco Mundial con el fin de tenerlo actualizado al 60 % al término de 2022.Lea también: Presidente Duque entrega la Ley de Regiones en BarranquillaDuque se refirió también al tema Electricaribe y aseguró que espera que, al finalizar este año, ya se cuente con un nuevo operador. También garantizó la entrega del puente Pumarejo para el 31 de diciembre.Durante la clausura del foro ‘+ Región, hacia un nuevo modelo de Estado’ realizado en Barranquilla, el presidente Iván Duque anunció la firma de la ley exigirá que todas las transacciones en el sistema de salud se hagan a través de factura electrónica. Lo anterior, para acabar con los abusos y las dobles contabilidades que han afectado el bolsillo de los colombianos.Lea también: Presidente Duque inaugura primera sede del Sena para formación en economía naranjaHay que decir que con esta ley se crea un sistema integrado de control, inspección y vigilancia para todo el sector salud, de la cual harán parte la Superintendencia Financiera de Colombia, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), la Superintendencia de Sociedades y la Superintendencia Nacional de Salud.La norma promueve, además, “la unificación de los sistemas de información de gestión financiera y asistencial, la publicación de información esencial para el control social y rendición de cuentas de los agentes del sector”.
